Verantwoording door onderwijsinstellingen en tijdigheid van indiening jaarverslaggeving

Besturen zijn verantwoordelijk voor het tijdig leveren van verantwoordingsinformatie, vooral de jaarverslaggeving. Aan de hand daarvan leggen ze verantwoording af aan de minister en andere belanghebbenden, zoals de medezeggenschapsraad, ouderverenigingen en gemeenten.

Tijdig inleveren belangrijk
Instellingsaccountants controleren de jaarrekeningen, die onderdeel zijn van de jaarverslaggeving. Dat biedt zekerheid dat uitgaven rechtmatig zijn besteed.
De jaarverslaggeving stelt de minister in staat verantwoording aan het parlement af te leggen over de onderwijsuitgaven. Het niet of veel te laat leveren van de jaarverslaggeving kan een indicatie zijn van tekortschietend bestuurlijk vermogen.

Te laat inleveren
Iets minder dan de helft van de circa tweeduizend besturen voldeed aan de wettelijke verplichting om uiterlijk 1 juli 2009 de jaarverslaggeving over 2008 te leveren.
Van de besturen uit het primair onderwijs (de sector die ongeveer driekwart van alle jaarverslagen levert) was slechts een derde op tijd. Een groot deel van de jaarverslagen kwam overigens wel in de loop van juli binnen. Met ingang van september 2009 is de bekostiging met 15 procent opgeschort bij 36 besturen uit het primair en voortgezet onderwijs, die toen nog steeds in gebreke bleven. Eind 2009 is de bekostiging bij zestien van deze besturen nog steeds opgeschort, alle uit het primair onderwijs.

Scherpere sancties
Er is weliswaar een lichte verbetering ten opzichte van het voorgaande jaar, maar het grote aantal besturen dat de jaarverslaggeving te laat levert, is aanleiding om in 2010 scherpere sanctiemaatregelen te treffen. De inspectie heeft de minister geadviseerd in 2010 niet
alleen eerder te sanctioneren, maar ook hogere percentages van opschorting van bekostiging toe te passen of hogere percentages van de bekostiging in te houden.
De inspectie voert zonodig intensiever toezicht uit bij besturen of instellingen die de inlevertermijn ver overschrijden.
(Bron: Inspectie van het Onderwijs)

21-4-2010